网约车行业乱象的解决之道：自我审查、鲶鱼效应和清退机制

网约车企业盲目逐利、有法不依、数据造假，政府部门监管缺位、执法不严、罚则过轻，是造成网约车乱象丛生的重要原因。针对网约车行业的种种问题，有哪些解决之道？网约车市场又该如何规范发展呢？

市场倒逼企业自我审查

网约车行业在我国已经发展了8年多，2010年5月，易到用车在北京成立，在此之后，滴滴出行、神州专车、首汽约车等平台也纷纷加入网约车大军。这8年的时间里，网约车这种出行方式的确给乘客带来了便利，甚至已经成为了不少人的出行习惯。

然而现在，对于经常使用网约车平台软件打车的乘客来说，便利性背后的风险已经无法忽视，需要担心的事情太多了：来的车是不是平台显示的车辆？司机是不是正规的司机？能不能按照导航行驶？自己能不能安全到家？在记者采访中，很多乘客表示，在众多的网约车平台中，首汽约车这样的平台让人相对比较放心，毕竟合法、齐全的证件能够为网约车车辆和司机的信用背书。

面对频发的乱象，各大网约车平台正在不断加强自我监督和审查力度：

易道用车政府事务总监王琳表示，易道用车将加强对车主和车辆两方面的审核，对车主要验证本人资质、身份信息、人脸识别、网约车资质等信息，并且实时与公安部的信息平台同步，验证车主有无犯罪记录；对于车辆方面，要审核人车是否相符、车龄车况车型是否符合规定等。此外易到用车还通过线上线下两套验证考核系统把关，车主必须通过考核才能加盟平台或者升级车型。

从传统出租车进军网约车行业的首汽约车，截止今年4月，在全国范围内自有车辆已超过6万辆，用户超过2000万人，在38个城市获得了线下经营资质。首汽集团副总经理、首汽约车联席CEO梁海晨表示，网约车的本质是为市民个性化出行需求服务，提供有别于传统出租车的门到门预约服务，只有平台、司机、车辆三证齐全，才能提供合规的优质服务。

网约车司机、车辆持证上岗

新平台能否发挥“鲶鱼效应”？

在网约车行业发展的过程中，越来越庞大的市场需求，也吸引了新平台加入，形成多元化的市场竞争格局。

美团“跨界”加入网约车大军

今年3月，美团打车登录上海，首日订单量就突破了15万。带着在宁波、杭州、成都等城市的运营经验，汽车制造商吉利汽车旗下的曹操专车进入北京市场，2017年9月7号取得了北京市交通委颁发的运营许可证，在京运营的300名司机和300辆新能源车，全都拥有合法资质。曹操专车北京分公司总经理李宗辉表示，平台在职的司机，每个月要进行两次关于安全驾驶、交通违章、事故预防、急救常识等内容的培训，车辆都配备了GPS定位系统和一键报警。

曹操专车的司机和车辆

老牌汽车企业为什么要踏入陌生的网约车领域？曹操专车公关经理陈成表示，曹操专车的性质是公车公营，实际上是一种B2C模式，企业统一提供车辆，统一招聘专职司机，来提供标准化的服务。吉利汽车是希望通过曹操专车来探索出行解决方案，同时也能够借此获得更多关于用车和驾车行为的第一手数据，从而能够更好推进汽车的研发工作。

北京工业大学交通学院院长陈艳艳认为，政府应该继续鼓励合法经营的网约车平台发展，它们可以为整个行业提供良性的竞争环境。对乘客来说，自然也会用脚投票，选择使用安全性相对较高的平台。

未来，网约车的服务品质、安全性程度将成为企业能否生存的关键，目前企业单纯倚仗雄厚资本撑腰的市场现状将被改变。

继续违法将被“红牌罚下”

近期，交通运输部连发5篇评论员文章，表明“网约车行业不是法外之地”等观点。5月11号，交通运输部公布，将建立网约车行业《失信联合惩戒对象名单》，“没有经营许可，擅自从事或变相从事网约车经营活动”等6类行为，将被纳入失信黑名单，实施联合惩戒。

交通运输部将网约车纳入出租车服务信誉考核体系

国家发改委交通研究室主任程世东认为，网约车行业乱象的治理手段应该具有足够的威慑力，要建立完善的信誉评价体系，当企业产生违法行为时，可以采取限制平台APP下载或是关闭注册等手段，相比目前普遍采用的道路交通执法，花费的时间和精力更少，效果却会更明显。但很显然，采取雷霆万钧的惩罚手段的前提，是要有法可依，因此首先应该加快推进法规条例的出台。

5月21号，交通运输部运输服务司副司长蔡团结在接受央视采访时明确表示，要加快清退不合格的车辆和人员，同时加快推进网约车平台的诚信体系建设，对严重失信的企业，将采取黑名单制度，处罚后仍不改正的企业，将按照有关法律法规规定实施联合的信用惩戒，对于屡次处罚不改、情节严重的企业，将启动对相关经营许可的撤销。

虽然政府部门提出建立清退机制，但目前还缺乏具有可操作性的实施细则。北京工业大学交通学院院长陈艳艳认为，政府应该尽快确定退出机制的标准，例如安全事故的严重程度、发生数量和频次等；同时退出机制还应该有具体的形式标准，例如禁止入市的年限等，才能把网约车平台的违法经营遏制在萌芽中。

《网约车经营服务管理暂行办法》2016年11月1号正式实施，据交通运输部数据显示，截至目前，已有25个省份、206个城市，根据暂行办法出台了地方实施细则，60个城市已经公开征求意见，70多家网约车平台在部分城市获得经营许可。截至今年2月，全国各地共发放网约车车辆运输证14万多本，网约车驾驶员证23万多本。

中国政法大学特约研究员李俊慧表示，从国家层面来说，对各地网约车政策、细则的落实情况应该展开实地调研，搞清楚究竟是网约车平台故意规避违反相关规定，还是主管部门没有依法行政，才能找出制约政策落地的实际原因。同时，介于网约车的经营行为有区域性的特点，对网约车平台的管理应当纳入地方法规。

作为交通出行新业态，全社会对于网约车发展应持包容审慎的态度，但这不等于放任不管。只有通过对进入门槛、运作流程、数据共享的不断规范，网约车行业才能形成庞大而高质量的出行供需市场。