改革开放对于中国，乃至中华民族而言都有着重要的历史和战略意义。习近平总书记在2017年的十九大报告中也指出，要推动形成全面开放新格局。中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。也正是因为全面开放，才有了路海内外联动、东西双向互济的格局。在改革开放的历程中，中国加入WTO，标志着改革开放进入了新阶段，同时也让中国在世界上有了新的地位。就在12月11日，中国入世已经走过了18载，而中国的汽车工业经历了哪些？2020又如何实现变与不变呢？
汽车工业在任何国家都被看成是具有战略意义的支柱产业，它是国家工业水平的集中体现。而且汽车工业所带动的产业涵盖钢铁工业、石油化工、橡胶工业，轻工纺织、机械工业等等。中国汽车工业时代的开启要追溯到1956年解放牌载重汽车成批生产。1983年4月11日，中国首辆合资轿车桑塔纳下线，虽然是中国汽车工业在改革开放中的成果之一，但当时因为没有现代化装配线，没有现代汽车工业的流程、标准、体系，没有零部件国产化基础，导致全车零部件全部进口。直到1987年，上海才建立了以整车为龙头、以零部件企业利益为纽带的共同体，国产化难题才逐渐突破。
在加入WTO之前，中国对于汽车工业的政策和方向一直是趋于自我保护状态。2001年12月11日中国正式加入世界贸易组织，也就是从入世后的第二年开始，中国实际GDP对全球的贡献率连续保持在30%左右。从2001年-2018年，中国的国内生产总值总量几乎增长十倍，从2001年的1.34万亿美元，增长到2018年的13.28万亿美元。
与此同时，中国汽车工业也发生着格局上的变化，并呈现出迅速增长的趋势。2002年累计生产汽车325万辆，比上年同期增长38%；销售汽车324.8万辆，比上年同期增长37.1%。其中轿车产销均突破百万辆，分别达到109万辆和112.6万辆，比2001年分别增长55%和56%。同时，商用汽车的增长也很可观。
在入世之前，关税、配额、合资问题一直是中国加入WTO谈判的症结所在。因为中国对汽车工业的保护政策，同时又要进行改革开放，所以对于以上的“三大问题”一直没有放开限制。
2001年中国在加入WOT后承诺，于2005年1月1日取消进口汽车及其关键件的进口配额许可证管理，并且对汽车产品实行自动进口许可管理。在2002年至2004年三年的过渡期内继续实行汽车进口的配额许可证管理，汽车及其关键件的进口配额在2000年60亿美元的基础上每年递增15%。
同时，中国承诺逐年降低汽车进口关税，整车关税从2001年的70%（排量3升以下）和80%（排量3升以上），降到2006年7月1日的25%。；也正是2006年7月1日，中国进口汽车关税完成了入世以来的“最后一降”，从28%降低至25%，进口汽车零部件的关税税率也降至10%。直至2018年，为了更好的“引进来”，我国汽车进口关税将汽车整车税率为25%的135个税号和税率为20%的4个税号的税率降至15%，将汽车零部件税率分别为8%、10%、15%、20%、25%的共79个税号的税率降至6%。降税后，我国汽车进口关税税率介于3%至15%之间，已比同处于发展中的国家平均水平低，中国入世后的18年对于汽车的进口关税最高降低了65个百分点。 以9座及以下小型客车横向比较看，我国关税税率为15%，欧盟为9.8%、韩国为8%、印度为60%、巴西为35%。
在合资政策上，1994年的《汽车工业产业政策》规定“生产汽车、摩托车整车和发动机产品的中外合资、合作企业的中方所占股份比例不得低于50%”。2004年11月15日，中美之间签订了关于中国进入WTO的双边协议。同年，《汽车产业发展政策》延续了1994年的规定，同时还规定“同一家外商可在国内建立两家（含两家）以下生产同类整车产品的合资企业”。
直至2017年1月《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》和8月出台的《国务院关于促进外资增长若干措施的通知》，对外资及合资做出了进一步放宽的政策及措施。其中提到鼓励外商投资高端制造、智能制造、绿色制造等产业。在“进一步减少外资准入限制”的规定中也提及将新能源汽车制造纳入到“进一步扩大市场准入对外开放范围”之内。
2018年3月6日，国家发改委副主任宁吉喆在十三届全国人大记者会上透露，我国将大幅度放宽市场准入，全面放开一般制造业，在一些领域放宽或取消外资股比限制，放宽或取消经营范围的限制。
在今年12月3日发布的《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》（征求意见稿）中，也明确提出“坚持‘引进来’与‘走出去’相结合，培育新能源汽车产业国际合作和竞争新优势，深度融入全球产业体系”。由此，在不断磨合和调整后，中国加入WTO的关税、配额、合资问题已经变成了推动中国汽车工业新格局的起跳板。
在全面开放的新格局下，在自主创新的大方向下，加入WOT的中国汽车工业的确取得了长足的发展，自主车企在全球化发展、销量、品质、产品上也尝到了甜头。不过客观的讲，外资的进入确实带来了新技术、新管理、新理念，可技术壁垒依然是自主主机厂和零部件企业难以逾越的鸿沟。双向通道的建立，既引入了竞争者，同时也有助于中国汽车工业进入全球市场。
中国加入WTO的18年，也是自主品牌蓄力勃发的18年。即将进入2020年，中国汽车工业同样需要在变与不变之间发展。变，改变观念，在产品、人才、布局上迎合市场、迎合需求、迎合竞争；不变的是坚持自主创新和聚力发展中国汽车工业的初心。
全面开放、加快融合、深化交流，中国正在进入求质的发展时期，当下的深度调整期，对于中国汽车工业来说也正是修整待发的时期。2020，自主品牌更要做好充分准备，在变与不变之间健康成长！
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