这一年多来,二手车市场的政策利好不断。
前一段时间,中国商务部在回复网民时表示,下一步,国务院相关部门将继续做好二手车流通领域的“放管服”改革,完善二手车流通管理,繁荣二手车市场。
本月初,商务部、公安部联合印发通知,进一步扩大开展二手车出口业务的地区范围,从去年的10个地区增加至今年的30个地区,直接覆盖了25个省。
今年4月份的时候,国家对二手车的税收几乎减免了75%,此前,二手车交易的增值税率为2%,减按销售额的0.5%征收,意味着税负下降了75%。
此外,经过多年的攻坚,各地二手车“限迁”的壁垒逐渐打破。按照官方的说法,目前京津冀、长三角、珠三角等大气污染防治重点区域外的25个省市均已经明确取消限迁,大气污染防治重点地区也取消了省内限迁。
政策暖风频吹,培育、搞活、壮大二手车市场交易的意图明显不过。为什么对二手车如此上心?回答是,二手车交易的活跃与否,对整体的汽车消费至关重要。这重要体现在两个方面:一在二手车之内,一在二手车之外。

所谓“二手车之内”,是说二手车交易本身是汽车消费重要组成部分,其之发展,能带来GDP的增长和就业机会。“旧时王谢堂前燕,飞入寻常百姓家。”这是国内汽车消费的一个真实写照。国家统计局的数据说,2019年末,我国民用汽车保有量达到2.61亿辆,平均每6人即拥有1辆汽车。国内汽车保有量超过100万辆的城市多达69座,其中31座城市的汽车保有量超过了200万辆,12座城市汽车保有量超过300万辆。上海、重庆、苏州等城市汽车保有量超过400万辆,成都汽车保有量超过500万辆。拔得头筹的是首善之区的北京, 其汽车保有量超过600万辆。
庞大的汽车保有量,蕴含着巨大的二手车交易机会。2019年国内二手车交易1492.3万辆,同比增长8%,交易额近万亿元。如果参照发达国家的汽车消费格局——二手车与新车流通量比例一般在1.5:1以上,美国、德国等都超过2倍,而目前国内二手车交易量仅为新车销量的43%,其市场前景之广阔一览而尽。
“二手车之外”云者,是说二手车交易的活跃与否,也会直接影响到新车的消费。道理简单不过,如果二手车交易不便利,麻烦重重,会降低车主换车的意愿,推迟其换车的时间。因为一般而言,换一辆新车之前,总要先处理手中的旧车。在汽车产销量出现连续负增长之后,利好二手车的政策频出,可不是偶然和巧合。
实际上,在在京沪这样的一线大城市,二手车交易的便利与否对新车消费的影响更为显著。12月7日,修订后的《北京市小客车数量调控暂行规定》与《实施细则》对外发布,坊间称之为“摇号新政”。该新政的要点之一,是从2021年1月1日起,“一人名下拥有多辆在本市登记的小客车的,车辆更新时可以选择其中1辆申请更新指标,其余车辆不予办理更新指标”,即所谓“一人一牌”。这意味着,你有钱也不能买更多的新车,想要“消费升级”买一辆更高档的新车,就首先必须将手中的旧车处理掉。拥有世界上“最贵铁皮”的上海与之相仿。因为要增添一辆新车,先要支付10多万元买一块车牌——11月的平均成交价是91433元,加上支付给代拍公司的手续费,总要十万出头了,还需要耐心等待,因为未必能够买到——11月的中标率仅为 7.8%。在这样的局限下,“以旧换新”是当然的选择,也即是先将旧车卖出去,再买新车。
是的,二手车交易的便利与否,二手车市场的活跃与否,不仅关乎二手车市场本身的发展,也直接影响着新车市场的表现。两者的相加,便是整体的汽车消费,而在国内的社会消费品零售总额中,汽车消费占据着最大的权重。这便是二手车受到政策“青睐”的原因所在了。
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