3月5日，第十三届全国人民代表大会第四次会议开幕，2021政府工作报告新鲜出炉。值得注意的是，在连续7年被写入政府工作报告的“新能源汽车”一词，在今年的工作报告中未被提及，但与新能源汽车相关的停车场、充电桩、换电站、动力电池回收等内容均出现在本次报告中。
“新能源汽车”为何缺席？
很多人都会好奇，作为近年来汽车行业最关注的“新能源汽车”，为什么会在此次政府工作报告中缺席呢？笔者认为这与新能源汽车的发展开始趋于稳定有着极大的联系。根据中汽协数据显示，2020年我国新能源汽车销量达136.7万辆，同比增长为10.9%。另外，中汽协预测2021年新能源汽车产销量将超过180万辆。
回顾2014年到2020年这7年，得益于我国国家补贴政策的推动，我国新能源汽车行业自2014年开始进入爆发时期。
2014年政府工作报告中指出推广新能源汽车，以加快新能源汽车产业发展，推进节能减排，促进大气污染防治；
2015年将推广新能源汽车与提高车用汽柴油标准、治理传统车尾气污染、淘汰黄标车等工作相结合在一起；
2016年提出“大力发展和推广以电动汽车为主的新能源汽车，加快建设城市停车场和停车场和充电设施。”
2017年，“新能源汽车”一词被“清洁能源汽车”取而代之，在“强化机动车尾气治理”一段中提到“鼓励使用清洁能源汽车”；
2018年再次使用“新能源汽车”一词，提出推动新能源车产业发展，延长新能源汽车车辆购置税优惠政策，扩大新能源汽车等领域开放；
2019年提出“稳定汽车消费，继续执行新能源汽车购置优惠政策”；
2020年提出“加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展5G应用，建设充电桩，推广新能源汽车”。
回顾过去7年政府工作报告中与新能源汽车发展相关内容，我们可以清楚的看到政府在新能源汽车领域的侧重点从2016年开始逐渐从新能源汽车的引导向基础设施等方面偏移。所以，笔者认为在本次政府工作报告中未提及“新能源汽车”一词并不是政府不关注这一领域，只是更加偏向于汽车后市场的发展及基础设施建设，这样才能更好的为新能源汽车后续的发展打下更加务实的基础。
换电设施或成重点
新能源汽车产业想要稳步向前发展，充电的便利不足以及基础配套设施的不完善等问题日益凸显，充电桩数量不足等问题都将成为抑制新能源汽车发展的重要因素。据公安部发布的统计数据显示，截至2020年年底，全国新能源汽车保有量达492万辆，占汽车总量的1.75%，其中纯电动汽车保有量为400万辆左右。
据中国电动汽车充电设施促进联盟的数据显示，截至2020年12月底，全国充电基础设施累计数量为168.1万台，其中，公共充电桩数量为80.7万台，私人充电桩（随车配建充电设施）数量为87.4万台，车桩比例约为3：1。在充电设施与电动汽车增长速度无法达到平衡的情况下，新能源汽车想要实现稳步发展，势必会受到抑制。
今年两会期间，包括全国人大代表、广汽集团党委书记、董事长曾洪庆在内的代表们纷纷对当下配套设施不平衡提出的建议。比如说曾洪庆建议，一方面要加强配套设施建设，同时在符合条件的城市加油站、停车场配建普通充电桩，在一二线城市边缘、城乡结合部，新建、配建大功率快充站（如180kW）；另一方面，要加快技术革新发展大功率快速充电技术。
值得关注的是，换电站作为新基建的重要组成部分，继去年首次被写入政府工作报告后，今年政府报告中再次提到“换电站”。目前国内提供换电服务的车企主要包括蔚来汽车、北汽新能源、长安新能源和吉利汽车，其中蔚来汽车直接面向私人客户，而北汽新能源等三家主要面向出租车以及网约车，并没有大范围铺开至社会车辆。
对于换电模式，崔东树表示：“此次把换电站列入工作报告，对推动出租车换电的发展有很好的促进意义。但我觉得私人领域仍是慢充为主，快充为辅的方向，这样对电网未来可持续发展和降低居民用车成本有巨大的推动意义。”
总结
换电模式在今年两会提案议案中被频频提及，上汽集团党委书记、董事长陈虹陈虹表示希望国家同时鼓励非快换和快换式“车电分离”模式的推广应用，建议国家相关部门协同研究。对于换电模式，虽然缓解电动车的续航焦虑，但是由于各家车企的换电标准不一样，导致换电模式无法得到普及并造成严重的资源浪费。所以，笔者认为在接下来的发展过程中，换电模式标准化将会成为新能源汽车行业的发展重点。
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