观点嘉宾：中国汽车流通协会副秘书长 罗磊
2017年，二手车市场呈现活跃态势，全年共交易二手车1240万辆，同比增长19.3%，交易额8092.72亿元，同比增长34%。乘用车交易931.57万辆，同比增长18.2%。其中，基本型乘用车交易737万辆，同比增长 17.3%，这个数据显然低于整体市场;SUV交易86.8万辆，同比增长 27.4%;MPV交易72.34万辆，同比增长22.8%;微面交易35.42万辆，同比增长7.5%。商用车共交易244.91万辆，同比增长18.5%。
取消限迁城市接近130个
2017年二手车市场之所以能够取得较大的增长，其中有一个主要的原因，就是二手车限迁的解禁。
大家都知道，中国汽车流通协会为破除二手车地方限迁做了大量工作，自2012年开始就多次向多个政府部门反映情况，呼吁破除限迁，从而引起国家领导的重视，促成了2016年国务院13号文件的出台。
但是，打破二手车限迁，遇到的阻力始料未及，政府主管部门先后多次发文敦促各地破除地方限迁政策，但进展缓慢，一般市级政府发文都能够落实，省级文件贯彻得不好。2016年全年只有22个城市取消了限迁。
13号文件出台后，我们对各地破除限迁情况进行跟踪，配合主管部门的督办工作，使得取消二手车限迁政策得以贯彻落实。截止到2018年3月31日，14个省完全放开;8个省部分放开;3个省未放开二手车限迁政策(黑龙江、海南、西藏)。统计的286个城市(包括：副省级城市、地级市、自治州、地区等)中211个城市已经放开二手车限迁，75个城市未放开二手车限迁。
二手车政策仍需改革
目前二手车市场虽然发展很快，但我们发现，有规模的企业并不多。2014年末统计的二手车交易市场数量为1200余家，驻场车商约4万多家。随着二手车市场的发展，大量企业的进入，估计目前经销商数量能够达到10万家。从事二手车业务的电商平台有一定规模和影响力的约有10家左右。
不仅成规模的企业不多，新车经销商的二手车业务也跟黄牛、车贩子差不了多少。究其原因就是配套政策还不到位。行业里常说的三座大山还有两座没有移除：一个是税收政策，一个是车辆登记制度。现在税收政策不利于大企业的规范经营，规范经营的企业成本高，税赋高。车辆登记制度将二手车仍然看成在用车进行管理，而不是商品，不利于二手车流转，有的地方转籍一辆车需要20多天时间。所以说，政策引导对二手车市场的发展特别重要。
目前中国汽车流通协会做的事情一方面是在不遗余力推进二手车政策改革，另一方面在推动二手车放心消费环境的建立。
2014年6月，协会推出了二手车“行”认证品牌，目的是将非标准的二手车，通过第三方机构按照国家标准对车辆进行检测，将检测结果用量化表述出来。消费者通过扫码可以看到114个检测点的实际结果，让二手车消费变得放心。截止目前，全国有超过100个城市都有“行”认证机构。
建立二手车信息平台
协会还在做的另一项重要工作，就是建立二手车信息平台。该平台一方面为二手车交易市场实现信息化管理;另一方面，建立和实现二手车质量信息、价格信息、交易信息的公开共享。
随着市场的逐渐规范与成熟，预估2018年二手车交易有望达到1500万辆，主要来自于长三角、珠三角、京津冀地区。到2025年，中国的新旧车比例有望达到1：1持平。
