国内首个自动驾驶新规出台 北京将开放第一批测试道路

为了满足国内日益增长的自动驾驶汽车公共道路适应性验证需求，12月18日，北京市交通委员会、北京市公安局公安交通管理局、北京市经济和信息化委员会联合发布了《北京市关于加快推进自动驾驶车辆道路测试有关工作的指导意见(试行)》(下文简称《意见》)和《北京市自动驾驶车辆道路测试管理实施细则(试行)》(下文简称《细则》)两个文件。

“到来的速度比想象中快。” 中融创投基金管理（北京）有限公司董事长曹鹤接受《中国经营报》记者时表示，这是国内首个自动驾驶道路测试的相关指导文件，对自动驾驶产业的发展有促进作用。

近年来在自动驾驶技术方面颇有建树的百度公司也认为，北京市发文鼓励和规范自动驾驶道路测试工作，对这一技术的发展和落地将起到积极推动作用。四个月前，由于乘坐公司无人驾驶车辆在开往国家会议中心的路段并未报备，百度创始人李彦宏表示还收到了交管部门的罚单。而四个月后，自动驾驶路测已有了相关规范，在北京地区终于进入有规可依阶段。

《细则》针对测试主体、测试车辆和驾驶员均作出详细规定。其中，测试主体的定义是“在中国境内注册的，进行自动驾驶相关科研、定型试验，需要临时上路行驶的独立法人单位”。测试主体提出申请需提交测试车辆和自动驾驶系统说明，并且需购买不低于500万元的交通事故责任保险。

根据《意见》要求，自动驾驶车辆须具备自动、人工两种驾驶模式，可在两种模式间随时切换。上路测试期间，车辆属于“有人驾驶”状态，特殊或紧急情况下，由测试驾驶员接管测试车辆进行驾驶操作。如发生交通事故，测试驾驶员仍需承担责任。

除此之外，《意见》还对如何保证道路测试的安全、自动驾驶车辆都会在哪里测试以及如何认定测试期间的交通事故做出诠释。

“对于自动驾驶车辆来说，技术目前我国绝大车企可以说都已经掌握，但‘使用’才是最复杂的一环。“曹鹤表示，北京出台自动驾驶路测指导文件，正是为了‘使用环节’的安全画出条框。

《细则》中指出，北京市交通委、市公安交管局以及市经济信息化委将共同成立北京市自动驾驶测试管理联席工作小组（以下简称“联席工作小组”）。作为北京市自动驾驶路测的管理机构，联席工作小组不仅组织由交通、通信、汽车、电子、计算机、法律等相关领域专家组成自动驾驶测试专家委员会，对申请自动驾驶道路测试主体进行论证评估，还将授权第三方机构具体负责自动驾驶测试车辆的全过程监管。

目前，北京市已将自动驾驶车辆道路测试作为一项重大的管理创新工作来推进。据介绍，接下来市交通委、公安交管局等部门将综合考虑道路技术条件和交通流量等因素，选择第一批可用于实际测试的道路，所选择的测试道路将包括城市主干道、支路、红绿灯路口等多种交通场景。