取消限行限购、减免购置税，车市期盼救市“甘露”

就在业界迫切希望新能源汽车补贴政策延长和“国六”推迟实施的时候，2月24日，深圳市发展和改革委员会发布了《深圳市2019-2020年新能源汽车推广应用财政补贴实施细则》，对2019年新能源车分三种情况执行购置补贴，其中，2019年8月7日以后上牌新能源汽车不再享受补贴。

也就是说，深圳成为继北京、上海之后，正式宣布取消地补的城市。当下，受新冠疫情的影响，包括汽车行业在内的实体经济受到重创。近日，中央提出，扩大消费是对冲疫情影响的重要着力点之一。“要积极稳定汽车等传统大宗消费，鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌配额，带动汽车及相关产品消费。”

在此前提下，2月17日，佛山率先成为2020年首个推出汽车消费鼓励政策的城市。根据佛山市人民政府发布的《佛山市人民政府办公室关于印发佛山市促进汽车市场消费升级若干措施（试行）的通知》，提出鼓励国六标准排放汽车消费，给予每辆车补贴2000-5000元不等。该政策将自3月1日起正式实施。

2月20日，商务部市场运行司副司长王斌在商务部网上例行发布会上表示，下一步，商务部将深入贯彻落实中央关于“积极稳定汽车等传统大宗消费”的重要决策部署以及《国务院办公厅关于加快发展流通促进商业消费的意见》精神，会同相关部门研究出台进一步稳定汽车消费的政策措施，减轻疫情对汽车消费的影响。同时，鼓励各地根据形势变化，因地制宜出台促进新能源汽车消费、增加传统汽车限购指标和开展汽车以旧换新等举措，促进汽车消费。

2月21日，广东省政府发布的《关于印发广东省进一步稳定和促进就业若干政策措施的通知》指出，推动有条件的地市出台老旧汽车报废更新补贴政策，鼓励广州、深圳进一步放宽汽车摇号和竞拍指标。

业内人士认为，目前最可行和有效的鼓励汽车消费政策包括：取消或者放宽限行和限购指标、取消或减免车辆购置税、推迟“国六”和延长新能源车补贴等。

近日，中国汽车工业协会副秘书长陈士华表示，已向相关部门提交了推迟全国范围内实施国六排放标准的建议，但目前仅处于建议状态，是否被采纳目前还未知。

按照此前规定，自2020年7月1日起，所有销售和注册登记的轻型汽车应符合本标准6a限值要求。换言之，今年7月1日之前，全国都要实施“国六”。

众所周知，从去年7月1日起，“国六”排放标准就已经在国内一些城市开始实施，车企及经销商赶在政策实施前，进行“国五”车型的清库存工作，有些车型甩卖价低于七折。由于“国五”和“国六”的切换，导致7月汽车销量再次断崖式下滑，不少企业面临无车可卖的境地。

据悉，升级后的“国六”标准比“国五”标准对排放的标准严苛将近50%，对发动机技术的要求异常严峻，但目前国内的汽车市场仍以“国五”车辆为主导，要想在短时间内完成技术革新与产品迭代，对于车企而言仍是艰巨挑战。除了技术升级外，成本压力也会加大。

因此，如果今年7月1日起要在全国范围内实施“国六”，相当于直接宣布一些企业死亡。

与燃油车的排放升级相比，新能源车补贴退坡的压力也不小。根据财政部2015年发布的新能源汽车补贴的阶梯退出安排，中国政府计划2017～2018年新能源汽车补贴标准较2016年下降20%，2019～2020年下降40%，2020年后补贴政策退出。

去年，受补贴退坡的影响，我国新能源汽车销量好像高速前行的汽车突然被踩下“刹车”，销量出现首年负增长。中汽协的数据显示，去年中国新能源汽车销量为120.6万辆,同比下降4%，与年初预估的160万辆相去甚远。

今年1月，新能源车的销量仅为4.1万辆，同比下滑幅度高达57.9%，直接“腰斩”。2月，受疫情影响，整体市场下滑幅度超过80%，新能源车市场恐怕更加惨不忍睹。

延长新能源车补贴会拯救新能源车市场于水火吗？从目前看，会有一定效果，但难以从根本上扭转局势。我们必须承认，从2010年开始向新能源汽车提供财政补贴至今整整十年，新能源车市场依然是政策市，消费者的真实购买意愿并不高。只不过，补贴退坡让退潮后的“裸泳者”提前现身。

从目前情况看，取消限行和限购政策和减免车辆购置税，对促进汽车消费最为立竿见影。清华大学汽车发展研究中心主任李显君在接受搜狐采访时也表示，“限购遏制了汽车原有的消费，取消限购将释放260万-300万辆的需求规模。”

那么问题来了，这两个政策实施的可能性有多大？