《中国汽车史话》连载|1987年“北戴河决策”的背后（二）

第四个汇报对象是中共中央政治局常委兼国务院副总理姚依林。姚依林和薄一波、李鹏、胡启立等人不同。薄一波虽然是他们的长辈，但他是薄熙永的父亲，这样的气氛就要随和的多。李鹏与陈祖涛是同学，胡启立与他们都是同龄人，谈话的气氛很活跃。姚依林长期抓经济工作，原来是陈云的助手，在副总理中，分管经济工作。姚依林认真听完陈祖涛等人的汇报后，没有说话，严肃的脸上没有表情，陷入较长时间的沉思。看他一言不发的沉思，陈祖涛等人的心也一下子悬起来。陈祖涛事后回忆说：“当时生怕他有反对意见，毕竟中央内部对发展轿车也有不同的意见，而且他是政治局常委，一言九鼎，他要是有不同意见，那我们的工作难度就大了。”

过了好一会，姚依林开始提问了，他向陈祖涛等人提了很多关于轿车自身以及发展轿车与宏观经济等方面的问题。陈祖涛回忆说：“虽然当时我们很拘谨，但他的问题考不倒我们，我们这几个都是经济和汽车方面的专家，他提的那些问题，我们早就考虑过。听完我们的回答，他没有像前两位领导那样明确表示支持，而是说，好，你们的意见我知道了，我们先议论一下吧，我们议论完了以后再定吧。”

陈祖涛等人离开姚依林家后，心里还七上八下，担心姚依林会不会有不同意见。事实证明他们的担心是多余的，几天以后，中央在北戴河召开发展轿车工业的会议就是由姚依林主持的，这次会议上姚依林代表中央做出了发展轿车工业的重要表态。

第五个汇报的对象是时任经委副主任林宗棠，林宗棠是中国电力、机械方面的专家，60年代曾担任上海万吨水压机的副总设计师，以后还担任国家航空航天部部长，现在就分管机械工业。林宗棠是陈祖涛的老熟人，陈祖涛在莫斯科读书时就和他认识，陈祖涛的夫人赵淳媛和朱镕基、林宗棠三个人都曾在东北工业部计划处工作，陈祖涛那时与林宗棠就有工作上的来往。由于在国家经委分管机械工业，林宗棠对发展轿车持积极的态度，明确表示支持并有清晰的发展思路。

在林宗棠之后的汇报对象是国家计委副主任黄毅诚。陈祖涛与黄毅诚是老熟人，工作上联系很多，但彼此之间都是很讲原则的。陈祖涛曾提出在北京发展30万辆轿车，并将报告转交到邓小平那里，邓小平以及其他很多中央领导都批了意见，但到黄毅诚那里，他却有不同意见，最后把30万辆项目分成了两个阶段来完成。陈祖涛等人向黄毅诚汇报后，黄毅诚并未直接表态，而是说：“这件事太大了，牵涉到国家的产业政策，我们要认真研究。”

陈祖涛等人在北戴河的汇报一直持续了十来天。

8月12日，在北戴河一座绿树环绕的别墅里，中央召开会议研究汽车工业，会议由副总理姚依林主持，李鹏、张劲夫、黄毅诚、林宗棠、何光远、陈祖涛、陈清泰等参加会议，会议首先听取了陈祖涛关于轿车发展的汇报。

到会的各位领导都发表了自己的意见，姚依林在会上宣布：

中央决定，中国要发展自己的轿车工业。为了做好这件工作，决定成立国务院振兴汽车工业协调小组，由姚依林、邹家华、段君毅、周子键、陈祖涛5人组成，陈祖涛任办公室主任。会议决定：中国要发展自己的轿车工业，根据中国汽车工业的实际情况，全国建设一汽、二汽、上海三个轿车生产点，在车型及发动机档次上合理分工，一汽生产高、中级轿车，排气量2.0以上。上海生产中级的“桑塔那”轿车，排气量1.8。二汽生产普及型轿车，排气量1.3——1.6之间。天津、北京、广州三个生产点从进口轿车散件组装开始，逐步实施国产化生产。除此以外，要严格控制轿车的生产，防止一哄而上。

（陈祖涛口述欧阳敏撰写《我的汽车生涯》人民出版社2004年版）

1987年11月13日，姚依林主持召开了国务院振兴汽车工业协调小组会议，参加会议的有邹家华、段君毅、周子键和陈祖涛以及国家计委黄毅诚、唐自元、林宗棠、吴威力等领导人。这是继北戴河会议关于中国轿车发展定调之后，具体落实北戴河会议精神的一次重要会议。

这次会议作出了以下决定：

一、关于小轿车的发展

坚持8月12日北戴河会议的决定，今后轿车生产主要依靠一汽、二汽和上海大众。一汽要抓紧3万辆轿车项目的建设，争取早日出车，近二三年内尽可能提供小批量产品。二汽要抓紧与国外谈判，谈判中要争取能出口和吸收外资的优惠条件以加快建设速度。上海大众汽车公司要抓紧实现国产化。在全国范围内不再安排新的轿车生产点。

为了限制进口并满足国内急需，目前有些地方如北京、天津、广州等地利用地方财力，在已引进的微型车和吉普车的基础上，适当生产一部分变形的轿车和民用吉普是可以的，但一定要按已于国外签订的合同内容办，不再继续发展。

已确定的三个生产轿车点的车型分工，总的原则是近期档次不要重复，从长远来说可以适当交叉。

一汽主要生产排量1.8升以上中级和中高级轿车3万辆（包括少量“红旗”），然后依靠“滚雪球”方式发展到15万辆；

二汽生产排量1—1.6升的普通型轿车30万辆，其中2/3争取出口；

上海大众汽车公司生产桑塔纳轿车，在加速零部件国产化基础上，尽快形成3万辆生产能力。

会议要求：三个生产点要在生产第一代车的基础上重视自行开发第二代新车型的问题。

（陈祖涛口述欧阳敏撰写《我的汽车生涯》人民出版社2004年版）

中国轿车终于得到了起跑的号令。

（作者：徐秉金 欧阳敏）