观点：对皮卡进城解禁政策不可期望值过高

根据郑州市政府召开《关于市区道路交通管理措施的通告》新闻发布会传达的信息，11月21日起，郑州市京港澳高速以西、南绕城高速以北、西绕城高速-郑云高速以东、北四环以南区域内，全天24小时禁止国三排放标准的柴油车（客、货）驶入，总质量4.5吨以下且国四及以上排放标准的厢式货车每天6时至22时禁止驶入，其余各类载货汽车（纯电动轻型、微型货车除外)、挂车、牵引车、专项作业车、低速货车、三轮汽车、拖拉机全天24小时禁止驶入。

　　

我们知道，河南省是国内首批皮卡解禁的省份，早在2016年2月26日，国家发改委、工信部和公安部联合发布的2016年第68号通知，《关于开展放宽皮卡车进城限制试点促进皮卡车消费的通知》，将在河北省、辽宁省、河南省和云南省等省份开展放宽皮卡进城限制的试点工作。

随后，2016年4月11日，河南省工业和信息化委员会与省发改委、河南省公安厅制定的《河南省开展放宽皮卡车进城限制试点促进皮卡车消费实施方案》已经敲定下发，除郑州市放宽限制外，其他17个省辖市将全面取消皮卡车进城限制。

具体措施为：郑州市自2016年6月1日起，对达到国家排放标准、符合规定技术特征的皮卡车型，放宽(区域、路段、时段等)进城限制。其他洛阳、安阳、鹤壁、新乡、濮阳、许昌、漯河、三门峡、南阳、商丘、周口、驻马店等12市，对达到国家排放标准、符合规定技术特征的皮卡车型，仍按原皮卡车进城不限行的规定执行。开封、平顶山、焦作、信阳、济源等5市，自2016年6月1日起，对达到国家排放标准、符合规定技术特征的皮卡车型全面(区域、路段、时段等)取消进城限制。

然而，两年后，皮卡限制进城便卷土重来。笔者开启脑袋瓜子搜索，记得去年11月份，全国皮卡标准研究小组成立会议在河南郑州召开。中国汽车技术研究中心、中机车辆技术服务中心、以及国内主流皮卡生产企业、河南省工信委、河南省公安厅交警总队、郑州市交警大队、郑州日产等主办与协办及相关负责人出席参与皮卡标准制定会议。由此可见，中国皮卡行业专业会议虽然也有河南省公安厅交警总队、郑州市交警大队派员参与，但事隔一年后，其支持力度与热情已经时过境迁，执行当下任务却是当务之急。据悉，连地产皮卡车也在所禁范畴之内。

值得注意是，若郑州对皮卡车又重新禁行的话，其负面示范作用却不可轻视，作为国内首批皮卡解禁的省份，河南省的做法可能会引起其他城市的效仿。逆本追源，正如当初笔者所预测一样，河南省开展放宽皮卡车进城限制试点实施方案与其他四省会和一自治区所出台的方案如出一辙，仅为一纸不具有法律约束的“试点方案”罢了。

众皮卡车企要清楚认知，对于皮卡进城不可过度期待和高兴过早，未来可能还会将有其他一些已经放开皮卡进城的城市效仿郑州市的做法。为此，唯有及时抓住利好政策与市场机遇，否则机会转眼即逝，只能扼腕叹息。

　　附文之一：

河南省开展放宽皮卡车进城限制试点促进皮卡车消费实施方案

各省辖市、省直管县(市)工业和信息化主管部门、发展改革委、公安局：为贯彻《工业和信息化部 发展改革委公安部关于开展放宽皮卡车进城限制试点促进皮卡车消费的通知》(工信部联装﹝2016﹞68号)精神，推进放宽皮卡车进城限制试点工作落到实处，推动汽车消费结构升级，带动城乡皮卡车消费，促进我省经济发展，我们制定了《河南省开展放宽皮卡车进城限制试点促进皮卡车消费实施方案》。现印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。

河南省工业和信息化委 河南省发展改革委 河南省公安厅

2016年4月11日

附文之二：