新能源汽车 一场政策红利的盛宴

政策红利为2015年的新能源汽车打造了一场繁华的盛宴。不过，这样的模式是否值得继续延续下去已经引发了业界的热烈讨论。可以确定的是，由政策驱动实现爆发式增长的新能源汽车市场，未来将经历由“政策驱动的市场”向“政策与市场双驱动的市场”发展。

据《华夏时报》记者不完全统计，2015年仅中央层面出台的主要的新能源汽车鼓励及引导政策就有20余项。这些政策广泛涉及了电池、充电桩、限行限购、国家补贴、车船税等方面，几乎涵盖了新能源汽车从生产制造到应用推广所涉及的所有领域。

事实上，不仅是各部委针对全国新能源市场给予的政策支持，各地密集出台的新能源汽车扶持和补贴政策也已经成为推动新能源汽车产业发展的动力所在。以北京为例，支持新能源小客车、纯电动客车、新能源出租车等方面都有细化政策出台，基本实现了财政支持政策全覆盖。

以 新能源小客车指标配额为例，2015年，北京市新能源小客车指标配额为3万辆，2016年已加码到6万辆；而在未来，这一配额或将继续上浮。“考虑到车辆 性能不断提升，基础设施的不断完善，消费者逐渐接受，我们认为会适度超越6万辆。”北京市科委双新处处长许心超介绍称。

在 中央与地方政府多重利好的刺激下，2015年我国新能源汽车无论产销均呈现井喷状态，由此前的市场导入期迈向快速成长期。相关数据显示，2015年，中国 汽车市场新能源汽车的销量为33.11万辆，同比增长了340%。其中，纯电动汽车销量为24.75万辆，同比增长450%；插电式混合动力汽车销量为 8.36万辆，同比增长180%。

据中国电动汽车百人会执行副理事长欧阳明高介绍，2015年新能源汽车年销量在新增汽车销售中的占比首次突破1%。在欧阳明高看来，在汽车领域占比1%是非常重要的一个数据，跨过1%关口，意味着新能源汽车在国内的发展进入一个新阶段。

“我 国（电动车）的技术没有过关，之所以有这么大的销售规模，是政策驱动的结果。” 中国电动汽车百人会理事长陈清泰直言。上海汽车集团股份有限公司总工程师程惊雷也表示：“2015年有近3/4的新能源汽车销量集中在实行限行、限购政策 的城市。有补贴、不限行、不限购是目前新能源汽车销量快速增长的重要推动因素。”

但与新能源汽车高速发展相伴而来的却是，地方保护壁垒始终 存在、部分企业钻政策空子骗取高额补贴、为赢取补贴放弃原有技术路线等问题。“2015年发生的几起电动汽车安全事故及最近网络曝光的电动汽车骗补行为充 分说明，事中、事后监管的管理体系尚有待完善，这方面还需要我们和有关部门采取有效措施，下大力气加以解决。”工信部副部长辛国斌直言。

（作者：刘珊珊）