新能源汽车 一场政策红利的盛宴

不 仅如此，在靓丽的成绩单背后，也夹杂了几许虚高的成分。数据显示，自去年6月起，纯电动商用车的销量半年间就实现了高达830%的增长。“在新能源车的上 牌量和销量之间存在不小的差距。”国家信息中心主任徐长明对此深表疑惑。而在近期频繁曝出的新能源汽车骗补事件中，商用车领域也成了重灾区。

“电 动汽车高度依赖政策的不可持续性越来越明显。”陈清泰表示，在产品的导入期，政府出台了多种形式的购车补贴激励政策，弥补了产品技术成熟度不足和初期的高 成本，较快启动了电动车的市场。但是，财政的激励政策难以很好地体现对产品技术水平提升的导向和对降成本的激励。财政部部长楼继伟也表示，长期执行补贴， 企业容易患上对政府政策的依赖症，紧盯政策设定产品，缺乏技术研发和产业升级的动力和压力。行业容易出现低水平盲目扩张，形成新的产业过剩。

而 在地方政策上，也难免会有“跑偏”的现象。以2009年开始实施的“十城千辆”工程为例，虽然一方面受到了很多城市的欢迎，形成了全国的示范效应；但在另 一方面，地方保护主义现象也展露。如部分城市不太情愿以本地的财政来补贴外地企业，也不愿向外地企业开放本地的市场。还有部分城市设定地方补贴目录，要求 本市销售必须在本地设厂等……“地方保护抑制了市场的激励、倒逼和筛选作用，造成优势企业得不到好的发展，劣势企业也失去了在竞争中提高的机会，可以说这 是两败俱伤的做法。”陈清泰认为，这些做法“把企业最终引向了对政府和政策的依赖，削弱了创新技术、提高竞争力的动力。”

而政策层面的变化 也将从2016年开始逐渐显现，如新能源汽车补贴退坡机制以及呼之欲出的新能源汽车积分制度，这无疑都对我国企业提出了更高的要求。欧阳明高认 为，2015年是中国新能源汽车快速成长年，2016年应该成为技术品质的提升年。对此，部分企业已经开始行动。北汽集团计划在北京成立一个新能源汽车科 技创新中心，预计近期挂牌。长安汽车计划以纯电动驱动为主线，发展插电式混合动力及纯电动两大技术平台。

无疑，在新能源汽车的发展逐渐由政策驱动转变为政策 市场双轮驱动之后，这一新兴市场的竞争主体才能得到真正的成长。

（作者：刘珊珊）