上海市电动汽车充电基础设施专项规划（征求意见稿）

（六）建设信息服务平台，提高设施利用率

大力推进“互联网 充电基础设施”建设，依托社会化信息服务平台，通过信息技术手段盘活停车存量，利用大数据信息完善充电基础设施建设布局。提高充电服务智能化水平，提升运营效率和用户体验，促进电动汽车与智能电网间能量和信息的双向互动。

建立全市、长三角或更大范围的统一充电设施联网平台，统一信息交换协议，有效整合不同企业和不同城市的充电服务平台信息资源，促进不同充电服务平台之间的互联互通。鼓励围绕用户需求，为用户提供充电导航、状态查询、充电预约、费用结算等服务，拓展增值业务，提升用户体验与运营效率。

发展有序充电技术，引导有序用电，减小峰谷差，提高设施效用效率。将充电服务信息接入本市停车信息平台，方便用户快速找到充电桩泊位。研究充电车位专位专用，开发普遍适用性的支付手段，如手机支付、银联支付、交通卡支付等方式，保证支付体系的兼容性。

七、规划实施

（一）保障措施

加强规划落地。加强与综合交通、停车设施、能源供应等专项规划的衔接，并及时将充电设施作为城市重要基础设施纳入本市相关规划。停车设施专项规划应规定各类停车场（库）建设安装充电设施的比例和要求。在控制性详细规划中，应落实充电设施专项规划的相关建设要求。各区（县）应将本专项规划相关要求在本区（县）总体规划和停车设施专项规划中予以落实。

严格配建标准。新建项目应按照最低标准予以预留或配建到位，鼓励新建项目根据实际需求增配充电设施；鼓励已建项目建设充电设施，可以结合旧区改造、停车位改建、道路改建等实施。加强新、改建项目充电设施审核、验收管理，将充电设施配臵要求纳入土地出让、项目规划方案及设计文件审查范围，在完成规定数量的充电设施预留或配建后，方可办理竣工备案等手续。

加大土地支持力度。鼓励公用充电设施结合加油加气站合建。对于合建且用地规模不突破主体项目原用地规模的充电设施建设，规土部门在规划参数确定上应予以支持；对于技术水平高、示范效应强，产业带动大，经论证确需以单建方式建设的充电设施示范项目，规土部门应在土地供应上予以支持，单建项目按照集约化、少占地的原则设计。

。加大资金支持力度。加大对充电基础设施建设、运营的补贴力度，推动充电设施的有序发展。形成有利于消费者的服务价格体系，先期通过服务指导价规范充电设施建设运营市场，形成规模效应后逐步放开价格指导，通过主管部门的价格监管、服务费备案等方式，引导市场的可持续、健康发展。推进充电设施商业保险体系建设，通过强制保险方式，保障用户的合法权益。

简化充电桩建设审批流。程。减少充电基础设施的规划建设审批环节，加快办理速度。对个人或企业用户申请安装充电桩的，电网企业应开辟报装绿色服务通道，为用户申请提供方便、快速、高效的服务，减少用户的办事流程。新建独立用地集中式充、换电站在办理规划许可、建设工程规划许可及施工许可时，应简化建设审批流程，推进项目尽快实施。

强化安全管理。。建立充电基础设施安全管理体系，完善制度标准，加大对用户私拉电线、违规用电、建设施工不规范等行为的查处力度。

依法依规对充电基础设施设臵场所实施消防设计审核、消防验收以及备案抽查，加强消防监督检查。督促充电基础设施运营使用的单位或个人，加强对充电基础设施及其设臵场所的日常消防安全检查及管理，及时消除安全隐患。

营造良好舆论环境。各相关部门、企业和新闻媒体要通过多种形式加强充电基础设施发展政策、规划布局和建设动态等的宣传，让社会各界全面了解充电基础设施，吸引更多社会资本参与充电基础设施的建设运营，引导消费者购买使用电动汽车。加强舆论监督，曝光阻碍充电基础设施建设、损害消费者权益等行为，形成有利于充电基础设施发展的舆论氛围。

（二）投资规模测算

根据本市充电设施平均投资成本测算（不含外线电网配套费用），按照本规划充电设施建设目标，至2017年累计投资约17亿元建设充电设施，其中新能源公交车充电设施需投资约5亿元，新能源乘用车公用充电设施需投资约5亿元；自用、专用充电设施投资7亿元；至2020年累计投资约38亿元建设充电设施，其中新能源公交车充电设施需新增投资约8亿元，新能源乘用车公用充电设施需投资约12亿元，自用、专用充电设施投资18亿元。

（三）实施效果

规划实施后，按本市新能源汽车发展目标测算，从2016年至2020年可实现的累计充电电量约20亿千瓦时，将节约替代燃油量约35万吨，减少二氧化碳排放量约200万吨。