谈判取得成功，但费尽心机引进来的五十铃在“落户”问题上，却让这次技贸结合的谈判成果付之东流。

日本五十铃产品技术引进后，按当时中汽公司的构想，将引进的最新技术交给最强的企业，这样有利于技术的消化吸收。这也符合加速形成自我开发能力，最终达到摆脱技术依赖，创自己品牌的目的。基于这一“朴素”的想法，确定北京汽车工业公司为接收单位，用于北京第二汽车制造厂老产品BJ130的换型。

北京二汽早就开始考虑BJ130改型的问题。1981年3月开始着手参照日本三菱轻型车产品对BJ130进行技术改造，提出了BJ135设计任务书。1984年1月，全国汽车规划会上，中汽公司决定北京二汽为全国轻型车重点发展基地之一，接受日本五十铃N系列轻型车项目，BJ135项目遂终止。1985年6月，北京二汽厂长赵发奎随同中汽公司和北京市汽车公司一起到日本签署引进协议。

当时明确引进N系列轻型载货汽车共3个系列，主要总成配套有三种驾驶室，四种发动机，四种变速箱，三种前桥、四种后桥。北京二汽确定生产的基本车型为NKR系列，共四个基本品种，可以派生出六种车型。以北京二汽的实力消化日本五十铃的技术，资金明显不足。为了筹集资金消化引进技术，北京二汽和中国国际信托投资公司以及香港肖特吉有限公司签署了合资经营协议，拟定在“七五”期间投资1.5亿人民币和3000万美元。1987年3月，国家计委批准立项。项目的重要内容为：

利用技贸结合引进的日本五十铃N系列轻型载货汽车为代表产品，替代BJ13，生产能力由2万辆提高到4万辆，总投资3.03亿（含3000万美元）。

然后即开始一系列的相关准备工作，如在北京顺义建设新厂区，改造老厂区等等。1988年3月25日，国家经贸部以（88）外经贸资51号文件批准了北京二汽与中国国际信托投资公司、香港肖特吉公司组成的合资公司。1988年4月22日，在人民大会堂宣布合资公司正式开业。热热闹闹，风光一阵，但真刀真枪的引进建设却雷声大雨点小，进展缓慢拖拉。

实际上，让北二汽转产五十铃是中汽公司的一厢情愿，中汽公司有心栽花，但北京汽车公司不见得领情。此时北京二汽的BJ130正红火呢，放下正抢手的BJ130再去上五十铃项目，意味着不仅要放弃唾手可得的收入，而且还要花费巨额资金去重新改造生产企业，毕竟BJ130的生产技术水平太低，无论是发动机、还是底盘、还是车架与日本五十铃都不是一个层次的产品，现在要上五十铃，基本上要对原生产企业下大功夫进行脱胎换骨的改造。仅对发动机、车身、前后桥、变速箱以及焊装、涂装等生产线的建设，费用起码在10多亿以上，即使成立合资公司，其总资本离这笔钱也相差甚远。谁来出这笔钱？此外，以北京二汽现在的生产设备、技术水平，消化五十铃的技术要耗费时日。再说，北京齿轮厂刚完成变速箱的引进，认为再引进五十铃变速箱技术难度太大。北京内燃机厂也不愿意要五十铃发动机，他们看中的是美国通用的发动机。

中汽公司和这些企业，各吹各的号，各唱各的调，最终，五十铃的图纸一直躺在北京汽车公司睡大觉。时任中汽公司副总张兴业一声叹息：“在五十铃项目上，北京的失误太大了，北二汽有了技术图纸，却不肯很好消化，不愿舍弃130车型，在产品结构上左右摇摆，筑成了终身遗憾。”

按照引进时构想，引进日本五十铃要花开两家，一边是北京，一边是由四川、云南、贵州和重庆三省一市联合组建的西南轻型汽车工业联营公司。由三省一市共享引进的五十铃车型技术，分工合作生产，年产纲领为6万辆轻型汽车。西南三省一市的几家企业都是当年布局在深山里的“三线”军工企业，进入80年代，战争阴云逐渐远去，这些军工企业基本没有军品订货，守着现代化的机械设备，数万军工人不得不想方设法“找饭吃”。为帮助军工企业实现“军转民”，1984年，由国务院三线办、航天工业部牵头，成立了西南轻型汽车协调领导小组，西南三省四方联合向国务院、国家计委提交了建设西南轻型汽车生产基地的规划报告，提出以分布在西南三省一市九个大型国有企业为基础，利用国家引进五十铃N系列轻型车技术，在西南建设一个轻型车生产基地。1986年6月，国家计委批准了这个报告，国家计委和中汽公司决定，将五十铃这块蛋糕分一部分给他们吃。当时的布局是，在贵州建发动机基地，云南建车身基地，重庆建底盘基地。

1987年7月，在成都组建了西南轻型汽车联营公司，确定由贵州航天工业总公司乌江机械厂、云南蓝箭汽车制造厂、重庆汽车制造厂、成都飞机公司为定点总装厂，年产1.5万辆。根据分工，贵航下属的红光机械厂、乌江机械厂、群力铸造厂和八一二所为西南联营公司成员单位，八一二所为工艺中心，乌江机械厂承担1.5万辆车的装配，红光机械厂承担后桥总成，群力铸造厂承担后桥、变速箱等汽车铸造。

西南轻型车联营公司牵涉到四个省级行政区，航天和航空以及部分军工企业，企业隶属关系错综复杂，利益关系更是一团乱麻。有一部很著名的俄罗斯电影名叫《莫斯科不相信眼泪》，随着改革开放的进程，市场也不相信“眼泪”。以五十铃项目为纽带将三省一市的多家企业捆绑到一起，结果强扭的瓜不甜。企业再困难，也要遵从市场规律。从行政隶属关系上看，三省一市的企业每个人头上都有一个婆婆，地方政府和中央政府在财政上是分灶吃饭，企业是属于地方的，搞成了“西南汽车联营公司”，是听联营公司的还是听我地方政府的？每个婆婆都有控制媳妇的手段，更何况，这些企业各家都有各家的想法，都想自立门户，谁也不愿意为他人“打工”。按联营公司最初的要求，云南兰箭汽车厂花1亿元进口了五十铃全套驾驶室模具，再投资1亿元的焊装线，又花了6000万～7000万元建起油漆生产线，全部投资10亿元，年产纲领6万套。兰箭厂下血本投资形成专业化生产，但西南各厂分属于西南三省，各人有各人的婆婆，各家有各家的算盘，结果同床异梦，各搞各的小“九九”，步调不一致，五十铃轻型汽车项目进展缓慢。原定的生产纲领是乌江机械厂、兰箭汽车制造厂、重庆汽车制造厂、成都飞机制造厂各自组装并实现年产1.5万辆，但直至1995年，仅贵州航天后组建的合资公司仅实现年产3400辆，远远低于原来的预期，其他几家更是不知所终。

至为遗憾的是，这些由官方出面主导，违反市场经济规律，仅凭“一盘棋”的主观愿望，让那些汽车企业“排排坐，吃果果”，你搞发动机，他搞齿轮，热热闹闹的搞“联合”，不情不愿的“拉郎配”，最终在诸侯经济、地方利益、部门利益干扰下，花巨资技贸结合引进的五十铃技术在几个地方都泡了汤，回顾这段历史，原中汽公司副总经理胡信民不无遗憾地说：“所有这些规划，因与地方、部门、企业之间的想法不统一，最终都没有按计划实现”。

连小孩子都知道，来得容易的东西得不到珍视，费尽心机买进五十铃优质技术资源被纠缠不清的行政利益东拉西扯，最终“有心栽花花不活”。

就在国家花巨资引进引进五十铃轻型车资源分别安排给北京和西三三省一市的时候，两个穷得没饭吃，正在到处寻找生路的江西汽车制造厂和重庆汽车制造厂与五十铃合作却异军突起，“无心插柳柳成荫”。

（作者：徐秉金 欧阳敏）