二手车限迁政策全面取消，电商加速布局异地物流

    如果说2017年是我国二手车取消限迁的“破冰之年”，那2018年就是全面取消的“加速之年”。今年以来，陆续有多个城市正式取消二手车限迁政策，特别是8月以来，这种趋势更加明显。

    8月2日，经张家口市政府研究同意，该市将取消二手车限迁政策。对外省转入张家口市的机动车，未达到“国五”排放标准的，公安交通管理部门不予办理转入手续，对达到“国五”标准的不得另设门槛。

    8月8日，广东省韶关市宣布即日起取消限制二手车迁入政策，除国家要求淘汰的黄标车以外，该市对符合国家在用机动车排放和安全标准，在环保定期检验有效期和年检有效期内的二手车，均可办理迁入手续。

    二手车限迁取消令，为何落实起来这么难？

    早在2016年初，国务院就已发布《关于促进二手车便利交易的若干意见》，要求当年5月底前，全国地级市除京津冀、江浙沪、长三角三大区域的15个城市外，其他省市应无条件取消二手车限迁政策。

    但从商务部披露的数据看，这一次的“解限”进度其实不容乐观，在《意见》公布的第二年3月，商务部公安部办公厅环保部联合发函，再次督促各地落实取消二手车限迁政策。

    今年3月，限迁政策被写进《政府工作报告》，年初的两次商务部例行发布会均提到继续大力活跃二手车市场，重点推动取消二手车限迁政策。这是第三次在国家层面提出这个问题，重视程度可见一斑。

    上有政策，下有对策，那么为何二手车取消限制的落地就这么难呢？一方面，二手车价格要比新车低，需要缴纳的税种和金额也更少，这无疑对当地税收没有太大贡献，很容易导致地方保护主义。

    另一方面，二手车限迁的起源正是因2008年北京举办奥运会而起，为解决环境污染问题，北京从那一年开始对从外地迁入的二手车设置排放限制，同样也肩负环保重任的河北省随即效仿。

    之后，限迁就像被推倒的多米诺骨牌一样迅速扩张到全国，多个省市都以大气污染防治为由，出台二手车限迁政策。在环保考核更加严厉的今天，部分排放标准低的二手车迁入，势必会对当地的环境造成影响。

    第三个原因是标准不统一，在两年前国务院的《意见》中，表示限迁的范围在“除京津冀、江浙沪、长三角三大区域的15个城市外”，政策不公，对部分省市给与了政策特权，降低了其他地区的执行积极性。

    “破冰”后的转机与利好

    实际上，二手车限迁政策就像我国汽车圈一度流行的限号、限行等措施一样，治标不治本，并不能从根本上解决环境污染等问题。随着下半年各省市加速取消限迁，关税政策逐步趋于稳定，二手车市场将进一步被盘活。

    根据中国汽车流通协会的数据，2018年上半年我国二手车交易累计达660万辆，累计同比增长13%，交易金额达到4123亿元。上半年新车市场产销数据分别为1405.8万辆和1406.6万辆，二手车增速高于新车7.5个百分点。

    从二手车市场的结构特点来看，2018年上半年二手车转籍总量已接近161万辆，转籍比例为24.4%，与去年同期相比增长了3.8%。从以往情况来看，下半年交易量比上半年要高，今年二手车全年交易量预计会有大规模增长。

    在今年上半年二手车的跨区域流转中，上海、北京、成都转出量位居全国前三，其余依次为深圳、东莞、天津等地。由此可见，打破车辆的物理性流通障碍，一、二线城市优质车源可以加速“走出去”，三四线城市二手车购车需求也将进一步被满足。

    除了推动供需平衡，整个交易的参与者也是多方受益。个人车主将真正享受到跨区域溢价的实惠，二手车经销商可以得到更丰富的二手车源，扩大跨区域经营的范围，逐渐形成良性的规模化发展。

    此外，这对于二手车电商来说也将带来重大利好，平台的跨区域交易占比和整体交易效率将迎来大幅度提升，为更多二手车电商平台提供发展机遇。根据艾瑞咨询的数据，40%的网民表示确定未来会在二手车电商平台尝试/继续购买二手车。

    倒逼平台布局物流，二手车电商动作频繁

    虽然目前大部分电商平台的基础运营还是信息发布-撮合交易-验车报价-后期服务的模式，但随着二手车限迁政策的逐渐打破，越来越多的平台将加速线下布局与物流布局，降低物流成本，加速流通效率。

    2017年6月，优信二手车宣布将自建物流体系，特别是在网络构建方面，会通过建立骨干线+中心仓、联络线+中转仓以及最后一公里的物流布局，实现点线结合、多维分发的高效物流。

    此外，优信通过建立“骨干线+中心仓、联络线+中转仓”以及最后一公里的物流布局，实现点线结合、多维分发的物流体系，预计到2020年建设20个中心仓及上百个中转仓，从而保障全国直购车辆交付可在5个工作日内完成。

    也是在2017年，大搜车注资汽车托运业务互联网平台“运车管家”，创始人兼CEO姚军红曾表示,专业化的整车物流服务是汽车流通领域的重要一环，通过注资运车管家，大搜车将进一步完善汽车大流通服务体系。

    今年6月，车置宝完成D轮8亿人民币的融资，在原有物流基础上，扩增订单汇集、调度等业务，上线了整车数字化物流产品“置车物流”，用以提升二手车跨区域流通服务业的交易效率，目标覆盖50%的二手车跨区域物流市场份额。

    随着二手车限迁政策取消，交易半径扩大，二手车经销商、消费者与车源将遍布全国各地。可以想见，异地物流的布局未来将和二手车金融服务等板块一样，成为二手车电商不容小觑的“标配”之一。