车货总重从55吨降到49吨行吗？

　　7月26日，GB1589-2016正式公布实施，规定了6轴车最大载质量为49吨。8月18日，交通运输部、公安部联合印发《整治公路货车违法超限超载行为专项行动方案》，通过开展专项整治行动，统一执法标准，严厉打击公路货车超限超载等违法行为。

　　在此之前，6轴车最大载质量设定为49吨已征求过汽车行业意见，业界对此争议颇大。物流企业如何看待此新规？具体实施是否有难度？本报记者采访了几位物流运输用户，他们对6轴车最大载质量限定为49吨的具体实施反映出一些问题，如运输成本提高的问题若得不到解决，实施难度会很大。希望相关管理部门能严格执法，形成监督机制，规范行业健康发展。

　　成本提高车主难

　　采访中，记者发现，将6轴车最大载质量从原来的55吨改为49吨，物流运输成本会有很大提升，对于物流运输企业来说，这将是影响新标准顺利贯彻实施的一大因素。北京华远物流有限公司总经理张广涛分析说，他们公司有很多重型卡车，6轴车5轴车都有。6轴车一般自重比较大，为20~23吨，如果最大载质量设定为49吨，就只能装26~29吨货物，与原来最大载质量设定为55吨时的承载量相比少装6吨。“在利润方面，会拦腰降。从理论上来讲，少装6吨，在单价不变的情况下，少装6吨的运费比原来运费少1/6。对此，我们只能考虑提高运价，但提高运价非常难，可是不涨也不现实。”他说。

　　新杰物流集团总经理王坚也有同样看法。他指出，6轴车最大载质量设定在49吨对于专运轻抛货的企业影响不大，但对于一些运输重货的专线公司影响比较大，所以执行起来就有些困难。“执行49吨的标准之后，利润方面会有很大影响，这对于运输企业和用户来说是个博弈的过程，物流企业出车上路花同样 费用却少拉6吨，导致成本增加。这势必要提高运价，但受多方面因素制约又很难提高，整个市场行情都是这样，最后苦的还是司机。”

　　不仅中小型物流企业压力比较大，大型物流集团也有此类困惑。中铁物流集团飞豹快运北京公司总经理杨松告诉记者，对于6轴车最大载质量设定在49吨，大型运输企业也比较困难。目前他们使用的6轴车主要是厢式货车，有几种不同的车型，长宽高都有限制。根据车型的自重，公司在装货时会考虑总重，拉货重量控制在20~22吨左右，一般不超载。目前，公司60%~70%的业务采用6轴车运输，业务范围涉及到全国各地，运输货物也主要以轻抛货为主，由于行业竞争激烈，市场空间比较小，利润也低，实施起来比较困难。

　　张广涛介绍：“我们为首钢运输过大件货物，一件货物重300吨，但因为是特殊的单体大件货物，无法切割，这种情况，我们会在承接业务时和客户说清楚，运输费用中包括了超载的费用，客户也能理解。实行49吨新规后，运输费用增多，客户可能会选择运费更便宜的物流企业，原有的客户就很难维持下去，对我们来说有些左右为难。”

　　提高运价风险大

　　6轴车最大载质量设定为49吨给物流企业带来很大影响，如何应对？这是每个运输企业都要面对的难题。张广涛说：“现在运输价格相对比较透明，物流运输企业已经把运价压到很低了，在降低成本这方面基本上没有新的办法，只能涨运费，但涨价就有中止合作的可能，所以企业也不敢轻易提涨价的事。”

　　可以看出，在全国范围内严格执行6轴车49吨最大载质量，物流企业为了生存，势必会抬高运价，若多个企业都采取这种办法，整个物流行业的运输单价就会相应提高，这样货主的物流成本就会增加，这对生产型企业，尤其是生产钢材、水泥等货物的企业来讲，会产生很大影响，他们的物流成本预计会提高15%~20%。

　　“同样的运输成本原来能装35吨，现在能装29吨，少装6吨，等于少装了1/6，这少装的货物让别的车运，就得多出15%~20%的费用。”张广涛分析说。更进一步来讲，物流企业的用户在物流成本增加的情况下，会放弃目前合作的物流运输企业，转而寻找运价更为便宜的运输企业合作。对物流运输企业来说，在提高运价的同时，有失去客户的风险，这让物流企业难以为继，运输成本已经提高，为了维持客户不能提高运价，处境颇为尴尬。

　　实施监管需有力

　　既然物流企业成本会提高，存在客户流失的风险，执行新法规难度大，那么，新法规究竟能否得到彻底贯彻实施？应该看到，国家花大力气整治公路货车违法超限超载行为，是通过开展专项整治行动，严厉打击公路货车超限超载等违法行为，保护合规运营货车的利益，营造健康有序的市场环境。从短期来看，成本会有提高、风险也会加大，但换来的是长久健康发展的好环境，此时的付出是值得的。

　　杨松在接受记者采访时表示，把6轴车最大载质量设定在49吨，是好事。只是现在物流市场不规范，价格很难回归到一个合理价位上，在当前环境下，实施的效果可能不会太理想。杨松指出，实际执行的时候可能会出现以下两种问题：一是企业层面。如果有人不遵守新规定，那些遵守规定的企业就很难存活下去，飞豹快运背靠中铁物流集团，企业综合实力强，非常希望能够严格规范市场，形成良好的竞争环境。规范经营的企业无法限制那些投机企业，就会在不规范的市场中处于不利地位；二是监管。如果行业管理部门监管不到位，比如小企业多拉1吨货，在罚款500元后，还能赚500元，这也不利于新规有效实施。

　　“这个标准是全国范围内实行，应该会很好地贯彻下去，不会出现各地区执法不均衡现象。”张广涛说，“在实施过渡期内，我们会随时询问路政、交管部门，了解到底什么时候开始实行新标准，以此来调整我们的运营策略。”（注：GB1589-2016要求2017年1月1日车企所生产的新车应符合新标准；《整治公路货车违法超限超载行为专项行动方案》规定，专项行动从2016年8月18日开始至2017年8月31日结束，分三个阶段进行。）

　　王坚指出，目前，业内有人说满载55吨和满载49吨在紧急制动时制动距离差别不大，安全性不明显，相关管理部门并未给出实际的测试数据，因此才有这些质疑的声音。他们希望相关部门能够给出科学数据，验证满载55吨和满载49吨的不同，真正从数据上证明满载55吨和满载49吨在时速80公里紧急制动时制动距离有差别。还有就是路面损坏数据，对运价上涨的幅度也要有数学模型来进行科学预测，这样就更容易说服企业，实施的可行性就更强了。

　　可以看出，物流企业对未来抱有很大期待。“希望能给一个缓冲时间，宣传到位，明确阶段性目标，不要过度执法，相关管理部门公布一个治超监督电话，让运输企业和被监督者能有一个发声的机会，不要让负面情绪积压过多，导致重新洗牌。”王坚最后表示，他期待企业能有个好的市场环境和未来。

（作者：赵方婷）