车辆合格证投诉激增调查：谁该为新车无法上牌买单

所以，在车辆交接文件中，唯独没有合格证。这就为经销商保留了一种融资渠道。现实中，市场普遍存在以“车辆合格证抵押贷款”的融资模式。

具体而言，每一辆汽车从车企发往4S店，同时就附带了车辆合格证。但汽车销售是资金密集型行业，需要大量资金运转。车企要求4S店做出提车计划，不管市场销售状况如何，在既定时间都要求提车。

“大部分4S店都有一定量的库存车，他们往往把合格证抵押到银行拿到贷款，以获得运转的资金。”广州一家4S店的负责人称。

车辆合格证抵押投诉的直接原因是，4S店将车辆销售出去，但车主付款后，4S店并没有将所付款项拿去给银行，赎回该车辆的合格证，资金挪做他用。

“这种状况就导致了消费者已经拿到车，但拿不到车辆合格证，上不了牌买不了保险。”上述4S店人士称，消费者手中的车成为“黑车”，无法上路。

“这是行业内的明规则。相关部门在制定政策时就照顾到了经销商的融资需求，而忽略消费者所遇到的风险。所以这件事情的出现与三包政策的缺陷也有很大关系。”一位不愿透露姓名的业内人士称。

很多消费者很难在提车时识别这个问题，原因是办理上牌等手续往往要延迟几天，按照正常程序，这个时间4S店恰好可以赎回车辆合格证。而4S店的经营和资金状况，只有少数管理人员和老板清楚。

“主动权掌握在4S店手里，消费者只能在后期采用投诉维权。这种情况下，最近两年不能及时赎回车辆合格证的纠纷增加了很多。”上述人士称。

据汽车投诉网数据显示，2015年全年，汽车投诉网共接到305宗有关合格证的投诉，同比2014年242宗合格证投诉，上涨了26.03%，相比2013年，投诉量激增129.32%。

这类投诉普遍存在各个汽车品牌和品类中。合资品牌因销量大，投诉量也最多，占比63%;自主品牌占比32%;而进口品牌占比5%。

从投诉的解决状况看，合资品牌的解决率相对更高，达到了62.62%;其次是自主品牌，解决率是32.13%;最低的是进口品牌，只有5.25%。

消费者面对侵权，解决的方式往往是先找4S店协商。大部分4S店通常是短期资金周转困难，将该辆车的车款转作他用，在延迟一定时间后把合格证赎回;但有部分4S店资金链断裂，甚至倒闭，消费者维权就会陷入绝境。

中 国汽车流通协会去年调查了32个品牌，发现经销商退网率超过3.2%。以我国共2.5万家经销商计算，实际退网的经销商有800家。面对退网的情况，消费 者不得不找汽车厂商投诉，或者直接走司法通道。东风日产在被中消协点名后，就做出了“配合当地政府，协助车主进行司法程序”的决定。

汽车三包法规定，经销商需明示并交付合格证、产品使用说明书、三包凭证、维修保养手册等随车文件，不过，并未规定经销商违反此条例该受何处罚。违规成本过低，也是该类案件快速增长的一个重要因素。

汽车厂商对于经销商售中售后都负有管理责任，但大部分品牌也未对此做出明确的管理条例。东风日产提供的解决方案是：“针对此事我们开展经销商自查自纠行动，并成立检查组飞行检查，严格控制此类事件再次发生的风险。”

经销商经营压力大是主因

“盈利状况一年不如一年，去年很多同行都过得很辛苦。卖车不赚钱是肯定的，而且售后也受到很多挑战。”上述经销商人士称。

事实上，中国汽车市场整体销量还在增长，去年的销量达到了2459.76万辆，同比增长4.68%，市场增长的情况下，经销商面临的困难为何呈加速度增多?

导致这种状况的一个重要因素是竞争在加剧：1.很多汽车厂商不断扩充渠道，品牌内部的竞争加剧，国家反垄断又打击了同城经销商之间的“销售同盟”;2.各个品牌之间价格战也很严重;3.售后市场受到了网上商城、上门服务等新事物的冲击。

（作者：周开平 王欣）